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足浴保健行業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活品質(zhì)的日漸提高，開(kāi)始注重養(yǎng)生對(duì)健康休閑的需求越來(lái)越高，足部按摩提高人體潛在的自我防御能力，增強(qiáng)人體免疫力，足部保健服務(wù)出現(xiàn)在人們的生活中，還成為一種新的社交方式。這些行業(yè)的服務(wù)場(chǎng)所一般地方小，從業(yè)人員的門(mén)檻低，不免讓人對(duì)場(chǎng)地、設(shè)備及消防安全問(wèn)題擔(dān)憂(yōu)；另外，足部保健服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格從幾十到幾百，甚至幾千，推銷(xiāo)的保健產(chǎn)品價(jià)格也存在著虛高現(xiàn)象。

建議：

1、制定地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范足浴行業(yè)技術(shù)服務(wù)。近年來(lái)，大家對(duì)生活的質(zhì)量追求越來(lái)越高，足部保健服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生、消防安全讓人堪憂(yōu)。如何做到“一客一換一洗一消”，有些店里雖然有設(shè)備但也僅是一種擺設(shè)?！皹?biāo)準(zhǔn)——執(zhí)行——反饋”，只有不斷對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)盤(pán)，才能規(guī)范服務(wù)質(zhì)量。

2、規(guī)定持證上崗，加強(qiáng)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。足浴保健行業(yè)的服務(wù)員門(mén)檻低，存在著無(wú)證上崗的現(xiàn)象。如何保證服務(wù)質(zhì)量，人員需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)職業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或取得職業(yè)資格證，服務(wù)技術(shù)必須要懂得中醫(yī)和西醫(yī)的許多理論知識(shí)，還有足部按摩的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

3、制定行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律。在當(dāng)下形勢(shì)，足部保健有連鎖的，有個(gè)體的。如何讓個(gè)體的、或是民間組織規(guī)范起來(lái)，可以通過(guò)建立協(xié)會(huì)，成為聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)，制定行規(guī)行約，對(duì)所有的門(mén)店進(jìn)行約束。如未能加入的門(mén)店，可制定等級(jí)，像酒店一樣，并且參照等級(jí)進(jìn)行收費(fèi)，約束經(jīng)營(yíng)收費(fèi)。

孫海霞代表:

您提出的關(guān)于規(guī)范足浴保健行業(yè)的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

足浴保健行業(yè)在登上市場(chǎng)舞臺(tái)的過(guò)程中，大量從業(yè)人員涌入，由于從業(yè)者資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制和現(xiàn)階段專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)制度不夠完善和規(guī)范，衛(wèi)生安全、消防安全、價(jià)格欺詐等問(wèn)題不同程度存在，為降低風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)足浴行業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行，我們展開(kāi)了以下工作。

一、強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

足浴場(chǎng)所屬于納入衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的公共場(chǎng)所，近年來(lái)，為保障公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全，維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)納入監(jiān)管的公共場(chǎng)所（含足浴場(chǎng)所）衛(wèi)生監(jiān)督年覆蓋率達(dá)100%，大力倡導(dǎo)足浴等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供一次性顧客用品用具，做到“一客一換”，杜絕傳染病傳播隱患；提供可重復(fù)使用顧客用品用具的，要求配備清洗、消毒和保潔設(shè)備，嚴(yán)格做到“一客一換一洗一消”；區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)每年對(duì)公共場(chǎng)所（含足浴場(chǎng)所）開(kāi)展雙隨機(jī)監(jiān)督和抽檢，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位使用的顧客用品用具的衛(wèi)生質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示監(jiān)督抽檢結(jié)果，依法查處抽檢不合格的單位。同時(shí)，明確了從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可從事相關(guān)工作。

二、壓實(shí)場(chǎng)所消防安全責(zé)任

（一）配備三類(lèi)人員

“三類(lèi)人員”主要是指消防安全員、日常指導(dǎo)員和掛鉤聯(lián)系員?！熬判?chǎng)所”主體配備專(zhuān)兼職消防安全員，社區(qū)、村居要明確指導(dǎo)“九小場(chǎng)所”消防安全監(jiān)管主體配備具體從事日常指導(dǎo)消防工作的工作人員，并按照消防監(jiān)督員掛鉤聯(lián)系制度要求，明確鎮(zhèn)（街道）掛鉤聯(lián)系的消防監(jiān)督員，依托基層網(wǎng)格力量常態(tài)化更新場(chǎng)所底數(shù)和人員信息。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任

消防安全員負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)本單位（場(chǎng)所）消防安全主體責(zé)任，要主動(dòng)配合接受日常指導(dǎo)員的消防監(jiān)督檢查和消防培訓(xùn)教育，要具備掌握基本的消防安全自查知識(shí)技能，火災(zāi)時(shí)會(huì)組織人員疏散并有效處置初起火災(zāi)。日常指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“九小場(chǎng)所”底數(shù)摸排更新、日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳培訓(xùn)，每月要對(duì)本轄區(qū)單位（場(chǎng)所）開(kāi)展一次消防監(jiān)督檢查和對(duì)消防安全員至少一次集中消防培訓(xùn)。掛鉤聯(lián)系員要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用向鎮(zhèn)街主要（分管消防工作）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、開(kāi)展公安派出所工作指導(dǎo)和處理群眾舉報(bào)投訴等工作時(shí)機(jī)，深入掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)街開(kāi)展一次專(zhuān)題消防安全培訓(xùn)。

（三）實(shí)行標(biāo)識(shí)管理

督促“九小場(chǎng)所”在其店鋪出入口、室內(nèi)墻面、各類(lèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示欄等醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)牌，消防安全標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容涵蓋本單位（場(chǎng)所）名稱(chēng)、詳細(xì)地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、消防安全員、日常指導(dǎo)員和掛鉤聯(lián)系員“三類(lèi)”人員姓名、聯(lián)系方式及其工作職責(zé)和該單位（場(chǎng)所）作出的消防安全承諾書(shū)及其消防安全管理制度等要素信息，“九小場(chǎng)所”消防安全員統(tǒng)一佩戴消防安全員袖標(biāo)，潛移默化督促“三類(lèi)人員”落實(shí)各自消防工作職責(zé)。

三、開(kāi)展場(chǎng)所分級(jí)動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)量化分級(jí)的結(jié)果實(shí)行差異化管理，對(duì)衛(wèi)生等級(jí)較差的和經(jīng)12345投訴舉報(bào)消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)問(wèn)題至商務(wù)局次數(shù)較多的足浴場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位增加監(jiān)督頻次，激發(fā)經(jīng)營(yíng)者向更高衛(wèi)生等級(jí)和服務(wù)質(zhì)量發(fā)展的積極性，主動(dòng)提高自身管理水平。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，下達(dá)相關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)后，及時(shí)回頭看，進(jìn)行閉環(huán)管理。對(duì)未整改或未整改到位的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊“教而不改”“屢教不改”的不良商家。

四、下一步舉措

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)足浴行業(yè)監(jiān)督管理，下一步將從以下三方面入手：

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生合規(guī)指導(dǎo)。通過(guò)進(jìn)一步宣傳指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和主體意識(shí)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者對(duì)顧客用品用具進(jìn)行規(guī)范的清洗消毒。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。增加對(duì)足浴等公共場(chǎng)所從業(yè)人員的健康證件、顧客用品用具的檢查頻次，及時(shí)排除經(jīng)營(yíng)單位存在的衛(wèi)生隱患。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。在經(jīng)營(yíng)單位公示投訴舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)群眾對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、未持健康證上崗等侵害消費(fèi)者權(quán)益的足浴等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行投訴。

感謝您對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心，希望您一如既往地支持我們的工作，多提寶貴意見(jiàn)。

南通市通州區(qū)商務(wù)局

2024-6-26