蘇政公開發(fā)〔2017〕1號
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各有關(guān)部門和單位:
為貫徹落實省委省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”決策部署,深入推進江蘇政務服務網(wǎng)建設,現(xiàn)將《江蘇政務服務網(wǎng)首席信息主管(CIO)管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:擬聘江蘇政務服務網(wǎng)首席信息主管申請表
江蘇省政務公開領(lǐng)導小組
2017年10月30日
(此件公開發(fā)布)
江蘇政務服務網(wǎng)首席信息主管(CIO)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深化“放管服”改革,加快江蘇政務服務網(wǎng)建設進程,規(guī)范省、市、縣三級江蘇政務服務網(wǎng)首席信息主管(CIO)(以下簡稱首席信息主管)的管理,提高各級各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,根據(jù)省委省政府《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力的意見》(蘇發(fā)〔2016〕42號)和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省政務服務管理規(guī)定的通知》(蘇政發(fā)〔2016〕56號)、《省政府關(guān)于加快江蘇政務服務網(wǎng)建設的實施意見》(蘇政發(fā)〔2017〕53號)有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 省政務服務管理機構(gòu)負責首席信息主管制度建設工作的部署,建立健全各項基礎制度和配套政策措施。
市、縣(市、區(qū))政務服務管理機構(gòu)負責組織、指導本轄區(qū)政務服務部門開展首席信息主管制度建設。
各級政務服務部門應設置首席信息主管。首席信息主管的任職資格、職責權(quán)利和監(jiān)督管理依照本辦法執(zhí)行。
第三條 首席信息主管是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門政務服務信息化工作的具體策劃、規(guī)劃、組織、實施者,直接對本地區(qū)、本部門行政主要領(lǐng)導人負責,業(yè)務上接受政務服務管理機構(gòu)的指導。
第四條 首席信息主管組織協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的江蘇政務服務網(wǎng)建設、運營、維護工作,負責本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門與政務服務相關(guān)的信息化項目方案的審核和把關(guān)工作。
第五條 首席信息主管具體負責組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政務服務信息化工作的法律、法規(guī)、方針、政策和制度,各地區(qū)、各部門主要行政領(lǐng)導應當支持并保障首席信息主管依規(guī)定行使職權(quán)。
第六條 政務服務管理機構(gòu)負責對首席信息主管的任職和履職進行監(jiān)督管理。
第二章 任職資格管理
第七條 首席信息主管應當具有誠信勤勉的品行和良好的職業(yè)道德操守,具備履行職務必需的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力。
第八條 首席信息主管應當具備下列條件:
(一)有較高的理論政策水平,熟悉國家、省、市政務服務信息化法律、法規(guī)、方針、政策和制度,掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識;
(二)堅持原則,廉潔奉公,有較強的組織領(lǐng)導能力;
(三)具有處級領(lǐng)導職務;
(四)通過省、市組織的首席信息主管任職培訓和考核,取得首席信息主管任職資格;
(五)熟悉本地區(qū)、本部門政務服務信息化建設情況;
(六)身體健康,能勝任本職工作。
第九條 首席信息主管由各地區(qū)、各部門提名,填寫擬聘首席信息主管申請表(見附件)報政務服務管理機構(gòu),由政務服務管理機構(gòu)審核后,下達聘任書,聘任期兩年,任期結(jié)束后經(jīng)考核合格可續(xù)任;解聘程序與聘任程序相同。
第三章 首席信息主管的職責
第十條 省、市、縣(市、區(qū))首席信息主管負責組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的下列工作:
(一)政務服務信息資源規(guī)劃。對政務服務活動所需要的信息從采集、處理到開發(fā)利用進行全面規(guī)劃,依托江蘇政務服務網(wǎng),打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務全渠道、用戶全參與、資源全共享、各級全銜接、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網(wǎng)上政務服務平臺。
(二)政務服務數(shù)據(jù)資源整合。建立縱向全貫通、橫向全覆蓋的政務服務數(shù)據(jù)共享交換體系,政務服務數(shù)據(jù)資源向江蘇政務服務網(wǎng)歸集整合,構(gòu)建全省統(tǒng)一標準的電子證照信息庫,實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)有序開放共享,并開展政務服務大數(shù)據(jù)分析,推動實現(xiàn)基于用戶數(shù)據(jù)的精準服務和主動服務。
(三)政務服務業(yè)務創(chuàng)新研究。堅持問題導向、需求導向、效果導向,適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展需要,運用信息技術(shù)開展決策支持和業(yè)務創(chuàng)新,加快形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。
(四)政務服務業(yè)務流程再造。運用最新的服務理念和技術(shù)手段進行業(yè)務流程優(yōu)化和再造,預見并處理實施中出現(xiàn)的障礙,實現(xiàn)“凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復提交;凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,不得要求必須到現(xiàn)場辦理”。
(五)政務服務系統(tǒng)優(yōu)化整合。準確理解企業(yè)和群眾需求,整合分散的政務服務系統(tǒng)和資源,著力推進信息共享和業(yè)務協(xié)同,依托江蘇政務服務網(wǎng),不斷深化政務服務事項“應上盡上、全程在線”,實現(xiàn)政務服務標準化、精準化、便捷化、平臺化、協(xié)同化。
(六)政務服務信息化培訓。開展教育培訓,提高政務服務人員信息素養(yǎng)和技術(shù)應用能力,增強信息安全意識。
(七)對全省的政務服務信息化建設提出合理化建議.
(八)承辦領(lǐng)導交辦的其他工作。
第四章 首席信息主管的權(quán)限
第十一條 首席信息主管有權(quán)監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門及直屬基層組織的政務服務信息化建設和信息化資產(chǎn)管理等工作。
第十二條 首席信息主管組織制定本地區(qū)、本部門政務服務信息化項目的預算、方案和實施計劃,報本部門主要行政領(lǐng)導人批準。
第十三條 首席信息主管對違反國家、省、市政務服務信息化相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為,有權(quán)制止和糾正。
第十四條 政務服務信息化工作人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲,應當事先征求首席信息主管的意見。
第十五條 首席信息主管每年可參加各類政務服務信息化技術(shù)和管理方面的脫產(chǎn)培訓,培訓時間不少于5天或不少于2次。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 政務服務管理機構(gòu)每年底對各地、各部門首席信息主管的工作業(yè)績、工作效能等方面進行年度考核。對于優(yōu)秀首席信息主管給予褒獎;對于考核不稱職的,政務服務管理機構(gòu)有權(quán)要求該單位進行人員更換。
第十七條 政務服務管理機構(gòu)每年必須對首席信息主管進行必要的培訓,以提高首席信息主管的業(yè)務能力和管理水平。
第十八條 首席信息主管因辭職、調(diào)任、免職或者被撤職等原因離職的,各地、各部門應當在做出批準辭職或者免職、撤職等決定的同時,將決定文件抄報政務服務管理機構(gòu),同時提交免職或者撤職的理由說明。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由省政務服務管理機構(gòu)負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。