一、編制目的
為了迅速有效地防范和應對南通市通州區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的文化和旅游突發(fā)事件以及我區(qū)游客在區(qū)外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規(guī)范應急救援行為，使應急工作科學化、規(guī)范化，提高預防和處置各類突發(fā)事件能力，最大限度地保障人民生命財產安全，促進文化和旅游產業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《國家安全生產事故災難應急預案》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省文化和旅游廳涉旅突發(fā)事件應急預案》《南通市突發(fā)事件總體應急預案》《南通市通州區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》和《南通市文化和旅游突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定。
三、主要內容
《通州區(qū)文化和旅游突發(fā)事件應急預案》共分八章。
一是總則。闡述預案的總體內容。包括預案的編制目的、編制依據、適用范圍、基本原則的概念和分類。
二是文化和旅游突發(fā)事件分級。主要劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。
三是組織體系和職責。主要劃分預案的組織指揮體系。包括領導機構、應急指揮機構、工作機構、現場指揮部。
四是預警分級和發(fā)布。主要闡述對即將發(fā)生突發(fā)事件的預警分級、發(fā)布和預警解除的機制。
五是應急響應。主要闡述發(fā)生突發(fā)事件后，啟動不同級別的應急響應，各部門和單位的需采取的應急措施。
六是后期處置。主要明確應急搶險工作結束后，善后處置和恢復重建、調查評估工作。
七是應急保障和演練。主要明確應急預案的宣傳培訓和演練，提高預防和處置突發(fā)事件的能力和水平。
八是附則。明確預案實施、解釋等事項。