一、2024年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成770356萬元,占調(diào)整后預(yù)算(以下簡稱“預(yù)算”)的100%,增長2.7%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成1375919萬元,占預(yù)算的95.9%,增長0.9%。
2024年,全區(qū)一般公共預(yù)算收入770356萬元,加:上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)303723萬元、地方政府債券收入112000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入26378萬元、調(diào)入資金預(yù)計(jì)396646萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金135060萬元等,收入來源合計(jì)1744163萬元。當(dāng)年支出1375919萬元,加:上解上級(jí)支出預(yù)計(jì)177883萬元、地方政府債券還本104000萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金預(yù)計(jì)45630萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出預(yù)計(jì)40731萬元,支出合計(jì)1744163萬元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成1374882萬元,占預(yù)算的100.2%,下降10.2%。全區(qū)政府性基金支出預(yù)計(jì)完成1490314萬元,占預(yù)算的96.1%,增長29.2%。
2024年,全區(qū)政府性基金預(yù)算收入1374882萬元,加:上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)112599萬元、地方政府債券收入895200萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入35463萬元、調(diào)入資金預(yù)計(jì)154442萬元,收入來源合計(jì)2572586萬元。當(dāng)年支出1490314萬元,加:上解上級(jí)支出預(yù)計(jì)105300萬元、地方政府債券還本698900萬元、調(diào)出資金預(yù)計(jì)233082萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出預(yù)計(jì)44990萬元,支出合計(jì)2572586萬元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成13775萬元,占預(yù)算的100%,增長123.5%。上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)20萬元,收入來源合計(jì)13795萬元。統(tǒng)籌調(diào)出至一般公共預(yù)算13795萬元,實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成277260萬元,占預(yù)算的100.3%。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成260953萬元,占預(yù)算的99.5%。社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支預(yù)計(jì)結(jié)余16307萬元,年末累計(jì)結(jié)余390412萬元。
(五)地方政府債務(wù)情況
1. 2024年地方政府債務(wù)限額及余額情況
納入一般公共預(yù)算管理的政府債務(wù)情況。2023年全區(qū)地方政府一般債務(wù)限額為91.62億元,加:2024年地方政府新增一般債券0.8億元、下達(dá)結(jié)存限額2.86億元,減:收回結(jié)存限額0.32億元,2024年全區(qū)地方政府一般債務(wù)限額為94.96億元。年末債務(wù)余額為94.95億元。
納入政府性基金預(yù)算管理的政府債務(wù)情況。2023年全區(qū)地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額為134.19億元,加:2024年地方政府新增專項(xiàng)債券25.13億元、下達(dá)結(jié)存限額2.64億元、安排置換存量隱性債務(wù)限額55億元,減:收回結(jié)存限額3.12億元,2024年全區(qū)地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額為213.84億元。年末債務(wù)余額為205.07億元。
上級(jí)轉(zhuǎn)貸新增債券情況。2024年全區(qū)獲得地方政府新增債券25.93億元(一般新增債券0.8億元,專項(xiàng)新增債券25.13億元),主要用于金沙灣學(xué)校、北沿江高鐵、第二人民醫(yī)院擴(kuò)建工程二期項(xiàng)目、平潮鎮(zhèn)城東佳苑二期保障房、西亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北地塊保障房、濱江新城一期保障房等項(xiàng)目建設(shè)。
2. 2024年地方政府債券置換存量債務(wù)情況
2024年全區(qū)獲得用于置換存量債務(wù)的地方政府債券74.79億元(一般債券10.4億元、專項(xiàng)債券64.39億元),主要用于存量隱性債務(wù)化解,到期新增土儲(chǔ)債券接續(xù),農(nóng)業(yè)水利工程、區(qū)域供水全覆蓋、城中村改造、骨干河道以及中小河流整治等項(xiàng)目貸款置換。
二、落實(shí)區(qū)十七屆人大三次會(huì)議預(yù)算決議情況
2024年,區(qū)財(cái)政部門按照區(qū)十七屆人大三次會(huì)議預(yù)算決議和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查意見,深化財(cái)政改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全力保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,較好地落實(shí)了區(qū)人代會(huì)相關(guān)決議要求。一是深化財(cái)政改革創(chuàng)新。圍繞國有資產(chǎn)清查利用專項(xiàng)行動(dòng)及進(jìn)一步深化推進(jìn)工作要求,形成《關(guān)于全面深化國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》,構(gòu)建“5+9”監(jiān)督格局。創(chuàng)新方法、主動(dòng)作為,分類施策盤活國有資產(chǎn),力促國有資產(chǎn)管理效率有效提升。扎實(shí)開展全成本預(yù)算績效分析試點(diǎn)工作,形成項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮全成本預(yù)算績效管理降本增效作用。二是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子相關(guān)工作要求,大力壓減非急需、非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出,機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從緊控制,確保“三?!辟Y金保障到位。堅(jiān)持績效優(yōu)先,根據(jù)“盡力而為、量力而行”的原則,科學(xué)、合理確定新上項(xiàng)目和出臺(tái)新的政策,更加注重財(cái)政政策提質(zhì)增效。三是全力保障財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)收入統(tǒng)籌,突出協(xié)同共治,狠抓收入組織,進(jìn)一步向內(nèi)挖潛,增強(qiáng)財(cái)政收入可持續(xù)性。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出,嚴(yán)格執(zhí)行支出保障順序??茖W(xué)調(diào)度庫款,開展沉淀資金和往來資金清理工作,有效盤活存量資金,確保區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政平穩(wěn)、健康運(yùn)行。
三、2025年財(cái)政預(yù)算(草案)
2025年預(yù)算安排的基本原則:一是統(tǒng)籌資源,兜牢三保。二是厲行節(jié)約,硬化約束。三是源頭管控,講求績效。
(一)一般公共預(yù)算(草案)
2025年,預(yù)計(jì)全區(qū)一般公共預(yù)算收入810000萬元,增幅5.2%。全區(qū)一般公共預(yù)算當(dāng)年地方可用財(cái)力安排的支出預(yù)算1294750萬元。
2025年,預(yù)計(jì)全區(qū)一般公共預(yù)算體制分成財(cái)力798357萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入40731萬元,上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入93500萬元,調(diào)入資金480155萬元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30000萬元,地方政府債券收入120500萬元,來源合計(jì)1563243萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)1428981萬元,地方政府債券還本134262萬元,合計(jì)1563243萬元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算(草案)
2025年,預(yù)計(jì)全區(qū)政府性基金預(yù)算收入1300000萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入35450萬元,地方政府債券收入38400萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入44990萬元,來源合計(jì)1418840萬元。預(yù)計(jì)全區(qū)政府性基金預(yù)算支出835600萬元,上解上級(jí)支出110000萬元,地方政府債券還本42300萬元,調(diào)出資金430940萬元,合計(jì)1418840萬元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算(草案)
2025年,預(yù)計(jì)全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3722萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入20萬元,預(yù)計(jì)全部調(diào)出到一般公共預(yù)算3742萬元。實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算(草案)
2025年,預(yù)計(jì)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入310065萬元,安排全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出283158萬元,當(dāng)年收支結(jié)余26907萬元。
(五)地方政府債務(wù)總體情況
納入一般公共預(yù)算管理的政府債務(wù)情況。2024年全區(qū)地方政府一般債務(wù)限額為94.96億元,加:預(yù)計(jì)2025年地方政府新增一般債券3億元,2025年全區(qū)地方政府一般債務(wù)限額為97.96億元。預(yù)計(jì)年末債務(wù)余額為96.57億元。
納入政府性基金預(yù)算管理的政府債務(wù)情況。2024年全區(qū)地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額為213.84億元,加:預(yù)計(jì)2025年地方政府新增專項(xiàng)債券107億元,2025年全區(qū)地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額為320.84億元。預(yù)計(jì)年末債務(wù)余額為311.68億元。
(六)區(qū)本級(jí)項(xiàng)目資金安排情況
2025年,安排納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的已竣工待結(jié)算項(xiàng)目資金5.96億元(含債券資金等,下同),安排在建項(xiàng)目資金4.56億元,安排新建項(xiàng)目資金10.30億元。